山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于推行生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作調(diào)度通報制度的通知

各市人民政府安委會：

為進(jìn)一步規(guī)范我省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，加強(qiáng)過程監(jiān)督，提升工作質(zhì)量，決定推行生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作調(diào)度通報制度?，F(xiàn)通知如下：

一、充分認(rèn)識制度推行的重要意義

依法開展事故調(diào)查處理工作，是倒逼企業(yè)引以為戒、舉一反三，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，避免類似事故再次發(fā)生的重要手段。近年來，各縣級以上人民政府通過嚴(yán)格事故調(diào)查處理，在落實(shí)安全生產(chǎn)事后監(jiān)管職責(zé)、推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型方面取得了明顯成效。但由于對事故調(diào)查處理工作全環(huán)節(jié)、全過程的指導(dǎo)監(jiān)督不夠，部分市、縣仍然存在調(diào)查程序不規(guī)范、調(diào)查期限不按時、事故定性不準(zhǔn)確、責(zé)任追究不到位等問題。建立事故調(diào)查處理工作調(diào)度通報制度，有利于上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)并進(jìn)，形成工作合力，強(qiáng)化事故調(diào)查處理的全過程跟蹤管理，促進(jìn)事故調(diào)查處理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升我省事故調(diào)查處理質(zhì)量效率，提高事故調(diào)查人員素質(zhì)能力。

二、制度的具體內(nèi)容

（一）每周調(diào)度。省政府安委辦每周調(diào)度較大事故調(diào)查處理進(jìn)展情況，并通過各市政府安委辦調(diào)度一般事故調(diào)查處理的總體情況，視情對情況特別復(fù)雜或社會影響重大以及涉嫌謊報瞞報的一般事故調(diào)查處理進(jìn)展直接進(jìn)行調(diào)度。重點(diǎn)了解事故調(diào)查程序的規(guī)范性，事故原因分析的全面性，事故性質(zhì)認(rèn)定的準(zhǔn)確性，事故按期結(jié)案情況以及對事故責(zé)任單位、人員的追責(zé)問責(zé)建議和落實(shí)情況。通過調(diào)度，加強(qiáng)對事故調(diào)查處理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提出合理化意見和建議。

（二）現(xiàn)場指導(dǎo)。對原因分析爭議較大，可能影響調(diào)查方向的事故，以及調(diào)查程序不合規(guī)，性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)確，調(diào)查期限嚴(yán)重超期等問題，省政府安委辦派員赴有關(guān)事故發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對所存在的問題及時進(jìn)行糾正，督促屬地政府及參與調(diào)查的有關(guān)部門提高對事故調(diào)查工作重要性的認(rèn)識，把控好調(diào)查方向和質(zhì)量。

（三）定期通報。省政府安委辦定期對全省事故調(diào)查處理情況進(jìn)行分析，總結(jié)事故調(diào)查處理方面成效做法、典型案例，分析存在的不足，提出針對性措施，及時納入安全生產(chǎn)工作通報和安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析月報，每季度對全省事故調(diào)查處理情況進(jìn)行通報，強(qiáng)化對全省事故調(diào)查處理工作的指導(dǎo)。

（四）督辦約談。經(jīng)現(xiàn)場指導(dǎo)或通報的市，在事故調(diào)查處理過程中仍然存在問題的，省政府安委辦向相關(guān)市政府安委會或安委辦發(fā)函督辦，要求全面分析查找問題原因，研究制定針對性措施；對發(fā)函督辦后拒不改正的，約談市政府安委會或安委辦負(fù)責(zé)人，面對面指出問題并提出整改要求，督促端正思想，嚴(yán)肅進(jìn)行整改。

三、工作要求

（一）嚴(yán)格查處較大事故。各市要高度重視較大事故調(diào)查處理工作，切實(shí)提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，對調(diào)度通報的問題舉一反三、立行立改，認(rèn)真嚴(yán)格組織好每一起較大事故的調(diào)查處理，切實(shí)發(fā)揮好較大事故調(diào)查處理對安全生產(chǎn)的警示和推動作用。

（二）規(guī)范查處一般事故。各市要參照本制度要求，建立一般事故調(diào)查處理調(diào)度通報制度，并把制度落實(shí)作為深化完善我省事故調(diào)查處理工作的有力抓手，及時指出事故調(diào)查處理中存在的問題不足，提出明確的整改意見建議，整體提高我省事故調(diào)查處理工作質(zhì)量。

（三）做好上下溝通協(xié)調(diào)。各市政府安委辦要明確專人負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理調(diào)度通報工作，加強(qiáng)與上下級的溝通協(xié)調(diào)。要提早掌握和隨時了解每起事故調(diào)查處理工作進(jìn)展，按調(diào)度要求及時上報有關(guān)情況。要認(rèn)真做好調(diào)度材料的審核把關(guān)，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

制度推行過程中遇到的問題，請及時向省政府安委辦報告。

                                                                                                                                                                          山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

                                                                                                                                                                                             2024年2月26日